而第六面則印製上如何組裝這個獎項的說明文字。

財務負債不可等閒視之，如果沒處理好，公司就破產了。們的組織壞掉了，但我們可以修好它。

愈來愈多人開這個大家都討厭的月會？這就是負債。然而根據預估，將近半數的內部遵循事務不具價值。相較於科學管理的「單一最佳方式」，官僚體制反而像是在找出單一最差方式──步驟最多，所耗人力最多，浪費的時間也最多。換言之，官僚體制等於每年浪費900萬名勞工的產能，而這齣戲碼仍在持續上演。如果其他各家公司有樣學樣，1250萬個主管能空出雙手去做其他更具績效的事情。

組織負債極常源自膝反射般的反應。事情愈搞愈複雜，風險隨之提高，所以我們只好變出新的規則和職位加以因應，亦即設立各專案管理辦公室。她自責不已，是不是疏忽了女兒？她要求學校召開教評會，引發教師們反彈。

我早早到了現場，趁著這個機會我過去跟她聊天，她帶了親手做的點心和餅乾準備分送給老師們。特教議題不再是個案與特例，而是普遍性的問題。這對一個在教學現場努力了17年的資深教師來說是多麽大的打擊，對環境喪失了信任，對公理正義的質疑。神老師因而更能同理身心障礙家庭與孩子所遭受的歧視與挫折感。

真正見到她是在三年前的教師研習，學校說好不容易邀請到神老師來演講，鼓勵我們一定要參加。這封投訴信直達教育部，振聾發聵，高聲提醒應該正視特教資源的匱乏。

演講中神老師講著她怎麼帶班級弱勢中的學生，她的哽咽引發我身旁老師的啜泣，我很佩服她，用真心感動了在場的老師們，有一些老師是其他學校特地來聽她演講的，也在會後不斷向她道謝。買教具，給資源，透過被檢舉的「業配文」，11個月來幫多個學校募款108萬。演講力挺，現身說法，四年來跑了286個學校。特教老師長期為孩子申請教具，教育局常以老師們計劃寫得不夠完善，或者舊有教具堪用，駁回請求，決策者不了解教學現場真實需求。

神老師是個怎麼樣的人？我從神老師的臉書認識她，她把自己照顧得很好，穿著短裙，賞心悅目，光是穿著，她在學校裡就跟其他老師不一樣。勞苦功高的一線教師在神老師的義舉下，看到了遲緩孩子的學習成效，看到了希望和光明。但透過這封投訴信，我們更應該看清三個問題： 特教資源明顯不足。教育部甚至可以為神老師開立專案，設法協助法規疑慮，鼓勵先行者。

15... 由神老師&神媽咪發佈於 2020年9月11日 星期五 她其實自己也很清楚知道在踩線，她也在臉書上寫： 我知道業配違反規定，只要牽涉商業行為就是不行，所以我申覆書上第一條就寫著本人確認受檢舉之業配行為一事是事實。神老師一件件的揀選，把看起來還不錯的，分送給需要的家庭，她的行動與外表一樣動人，充滿了愛與善。

如果真的要懲處她，那請把神老師現在做的募集與統籌資源的苦差事，交還給教育部，更該把神老師寫業配文的時間還給她，還給她的家庭自從安倍晉三以健康因素請辭首相與自民黨總裁後，日本政壇就以相當快的速度變化著。

外交能力未知的菅義偉，解散時機恐怕要看「美國臉色」 這次菅義偉能快速凝聚黨內五大派閥，背後的影武者就是自民黨幹事長、有「喬王」之稱的二階俊博。自民黨在9月14日選出新任黨總裁，由獲得五大派閥支持的內閣官房長官菅義偉當選，擊敗前自民黨幹事長石破茂、自民黨政調會長岸田文雄，並於9月16日的國會臨時會上，正式被選為首相。從安倍請辭到菅義偉當選，看似一帆風順，不過自民黨面臨的國內外局勢，其實不容過度樂觀。菅義偉本人在安倍身邊居中持重，擔任內閣官房長官七年八個月，內政方面毫無疑問能輕鬆掌握，但他最令人擔心的，其實是在外交經驗上的不足。菅義偉在宣布參選至當選後，都不斷面臨一個外界相當關切問題：會不會提前大選？ 綜合眼下日本政壇的狀況來說，菅義偉成為首相後做的第一件重大決定，恐怕就是解散國會。所以菅義偉在面對明年9月的黨總裁選舉，也必須專注應付，這時解散國會對他來說是一場非常大的豪賭，因為如果黨內有心者想讓他垮台，即便自民黨繼續過半，但改選席次只要不如預期，就很可能重挫菅義偉的聲望，能不能繼續擔任首相都還很難說。

現行《日本國憲法》下，只有一屆眾議員做完完整的四年任期（1972－1976），國會提前解散是日本的政治常態。本屆眾議員任期在明（2021）年10月22日屆滿，所以做為新首相的菅義偉，最遲要在明年10月21日解散國會，但選擇時間點的考量，就顯得相當複雜。

預算會期到東京奧運，令和三年「沒空」解散 日本眾議院任期一任四年，但首相有一個特別的生殺大權：「解散國會」，隨時可以提前大選。但隨著安倍突然請辭，這套僅屬於他的劇本便失去意義，因為菅義偉將會面臨的難題是該不該競選黨總裁連任，這會攸關到他的首相任期是否延續，屆時黨內派系也不一定會如這次鼎力支持，不確定因素非常多。

從1992年改為一月召開常會以來，眾議院確實未曾在6月以前被解散。所以盤點完明年眾議院屆滿前的1到10月，幾乎沒有多餘的空間可以再塞進眾議院選舉，若強行解散，也都是不利的時間點。

為了減少菅義偉登上大位的阻礙，二階俊博率先在安倍辭職當天，表明黨總裁選舉應該取消黨員投票，採國會議員跟都道府縣黨部各三名代表選舉即可，以加速結果出爐。因此除非已進入常會尾聲，不然在會議期間幾乎不可能解散國會。正因為各大派系早已談妥，加上取消黨員投票，讓菅義偉政權的正當性略顯不足，也給日本民眾一種黑箱作業的不良觀感。外有輿論壓力、內有青壯派蠢蠢欲動，對於剛坐上首相大位的菅義偉來說，確實很需要來一場問信於民的大選，讓他的執政授權對象是全體國民，以建立足夠的威望。

這個決定不僅引發在基層黨員有廣大支持的石破茂反對，許多青壯派國會議員也紛紛跳出來，呼籲不能無視基層的聲音，其中最具代表性的就是環境大臣小泉進次郎。即使在6月底至7月中旬能挺過東京都議會選舉，但另一個發生在東京的大事，也會讓菅義偉毫無閃躲空間：東京奧運。

加上自民黨也面臨東京都知事小池百合子率領的都民優先會挑戰，對菅義偉來說是一場不好應付的硬仗。自從1992年以來，日本眾議院的常會召開時間都是1月中下旬，代表常會至少都開到該年6月。

東京奧運的開幕日是明年7月23日，先前國際奧會已明確表示，不管疫情如何都會如期舉辦奧運，所以在7月23日到8月8日的賽事期間，菅義偉也沒有解散國會的契機。歷來東京都議會選舉是參議院選舉之外，中央執政成績的風向球，且若無意外，這會是菅義偉上台後面對的第一場大型地方選戰，選舉結果一定會被放大檢視。

言下之意，日本眾議院在今（2020）年內解散的可能性非常高，而解散的時機，其實已經不遠。目前國際情勢最重大的事件，便是於11月登場的美國大選，拜登（Joe Biden）與川普（Donald Trump）戰況激烈，大選結果仍然沒有很清晰的走向，如果出現意想不到的選舉結果或爭議，菅義偉恐怕無法如安倍在外交場域長袖善舞，弄不好會反過來影響內閣穩定，甚至給日本民眾一種菅義偉欠缺領導力與應對國際情勢的觀感。菅義偉內閣留任了外務大臣茂木敏充，防衛大臣甚至直接找來安倍的親弟弟岸信夫出任，在外交層面上延續安倍政策的味道濃厚，以穩定當前的外交路線為最高指導原則。首先，日本國會的會期有分為常會、臨時會與特別會，依據日本《國會法》規定，除非國會被解散，否則一年一度的常會必須召開150日。

既然亟需一場勝仗立威，菅義偉就需要在今年內擇期解散國會，而時間點的選擇，與美國大選將有某種程度的關聯。Photo Credit: Reuters / 達志影像 原本安倍華麗的交棒劇本，如今也已破局 若安倍沒有請辭，他的首相任期將跟自民黨總裁任期一樣，都是明年9月底屆滿，所以他原本能以奧運圓滿落幕的歷史時刻，締造個人政治生涯的新高峰，於9月留下一個漂亮的下台身影，交棒給政權繼承者，而繼任者也能在10月的眾議院選舉，靠著慶祝行情再替自民黨延續執政。

常會又稱為「預算會期」，最重要的任務是審查政府總預算案，以及稅制等相關法案，加上日本國會有「會期不連續制」，只要法案在本會期來不及通過，就會胎死腹中。只要沒有延長會期，明年度的眾議院常會會在6月中下旬結束，但緊接而來的是東京都議會選舉

只要沒有延長會期，明年度的眾議院常會會在6月中下旬結束，但緊接而來的是東京都議會選舉。既然亟需一場勝仗立威，菅義偉就需要在今年內擇期解散國會，而時間點的選擇，與美國大選將有某種程度的關聯。